Baisse des effectifs dans la fonction publique territoriale

En 2015, la hausse des effectifs dans la fonction publique a marqué un fort ralentissement ( +0,1 % après + 1,5 % en 2014, y compris contrats aidés), révèle l’Insee dans sa note Informations rapides sur l’emploi dans la fonction publique au 31 décembre 2015.
En 2015, le nombre de fonctionnaires territoriaux a diminué même dans le secteur communal (- 0,2 %). Il a augmenté à l’inverse dans les organismes régionaux et départementaux (+ 1,2 %) qui incluent la métropole de Lyon créée en 2015 dans le périmètre départemental. Hors contrats aidés, les effectifs de la fonction publique territoriale ont diminué en 2015 (-0,3 %), note l’Insee.
Dans la fonction publique d’Etat, qui emploie 5,65 millions de salariés, y compris contrats aidés, les effectifs étaient en légère hausse fin 2015 : + 7 000 personnes, soit +0,1 % par rapport à 2014. Dans les établissements publics, la nette baisse des contrats aidés (- 4,3 %) a limité la hausse d’ensemble, les effectifs y augmentant de 0,7 % (hors contrats aidés).
La hausse des effectifs dans la FPE était surtout liée à l’accroissement des effectifs dans l’Education nationale (+1,1 %) et ceux du ministère de la Justice ( 1,2 %). A l’inverse, l’emploi a diminué dans la plupart des autres ministères, notamment celui de l’Ecologie (- 5,2 %), dont – 3,8 % du fait de transfert vers la FPT, et dans une moindre mesure dans les ministères de l’Economie et des Finances (- 1,8 %) et de la Défense (- 1,3 %).
Cette stagnation des effectifs dans la FPT constatée par l’Insee en 2015 devrait être vraisemblablement à nouveau constatée les années suivantes, si l’on en croit les résultats du dernier baromètre HoRHizons 2016, présentés le 16 novembre dernier à l'AMF : en raison de la baisse des dotations de l’Etat, les collectivités interrogées affichaient toujours en effet des intentions de recrutements plus que modérées (lire Maire info du 17 novembre).
De son côté, la Dares, le service des statistiques du ministère du Travail, a publié hier une étude sur les contrats aidés, dont le nombre de bénéficiaires a baissé de 26 000 au 3e trimestre 2016. Fin septembre, le nombre de bénéficiaires de contrats aidés s'établissait à 518 000 personnes en métropole, en baisse donc de 26 000 (- 5 %) par rapport à fin juin. Ces effectifs étaient restés sur « une période de hausse constante depuis le début de l'année 2013 », rappelle la Dares. La baisse trimestrielle, qui s'observe pour presque « tous les types de contrats » est « particulièrement forte dans le secteur marchand », où le nombre de contrats aidés a diminué de 15 000 (- 20 %). En revanche, les effectifs du secteur non marchand, qui concentre la majorité des contrats aidés, fléchissent à peine : - 4 000 (- 2 %).
Sur un an, les effectifs des contrats aidés, tous types confondus, restent cependant en hausse de 13 000 (+ 3 %).

Télécharger l’étude de l’Insee.
Télécharger l'étude de la Dares.

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